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                                                                                                                                                                          梦之队论坛

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                                                                                                                                                                            自2001年阿富汗战争起,以美国为首的北约军队进驻阿富汗,帮助阿富汗政府打击塔利班极端武装分子,并于2014年底结束战斗任务。按俄罗斯“卫星”通讯社说法,至今阿富汗政局依然被塔利班等宗教极端恐怖分子搅乱。

                                                                                                                                                                            本苏达的报告同时指出,自2001年起,塔利班及其组织分支“哈卡尼网络”、阿富汗政府军以及美军和中情局均有犯战争罪之嫌。自2007年至2015年12月,塔利班等极端武装分子对学校、医院和清真寺的袭击致使1.7万平民死亡。

                                                                                                                                                                            调查难启

                                                                                                                                                                            本苏达的报告只是初步调查,一旦她决定要求国际刑事法院授权开启全面调查,就有可能对个人提出指控并将其逮捕。不过多家外媒均认为,国际刑事法院可谓“终极手段”,一般只有在当事国政府无法恰当处理相关起诉时才能由国际刑事法院出面。

                                                                                                                                                                            国际刑事法院是根据联合国1998年通过的《国际刑事法院罗马规约》于2002年7月正式成立的。该机构负责审理国家、检举人和联合国安理会委托其审理的案件,有权对种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪进行审判,追究相关个人的刑事责任,现有成员国120多个。

                                                                                                                                                                            美国目前并非国际刑事法院成员国,不过阿富汗和波兰等欧洲三国是成员国。按美联社说法,在决定开启全面调查前,国际刑事法院检察官们首先将决定是否具管辖权,以及当事国是否已调查检举相关罪行。

                                                                                                                                                                            法新社评论说,对美军和中情局战争罪的调查将是国际刑事法院迄今遇到的最复杂、最具政治争议性的调查,而且华盛顿不太可能予以配合。此外,阿富汗2009年颁布的赦免法也可能使任何针对阿富汗军队的检控复杂化。

                                                                                                                                                                            走出非洲

                                                                                                                                                                            本苏达曾任冈比亚总检察长兼司法部长。布隆迪、南非、冈比亚三个非洲国家10月相继宣布退出国际刑事法院,指责该机构沦为西方大国不公正对待非洲的工具。

                                                                                                                                                                            法新社注意到,这份报告发表在定于16日召开的国际刑事法院年会之前,而今年年会可能会聚焦上述非洲三国退出一事。

                                                                                                                                                                            本苏达目前面临扩充调查地域范围的压力。在目前国际刑事法院展开的10项全面调查中,9项与非洲有关。

                                                                                                                                                                            据新华社电英国媒体15日披露的一份政府文件显示,英国“脱欧”程序冗长复杂,面临3万名处理人手缺口,而内阁中“脱欧派”与“留欧派”间始终存在分歧。

                                                                                                                                                                            英国《泰晤士报》获得的这份备忘录即将提交内阁办公室。备忘录显示,英国政府目前正处理超过500个“脱欧”相关项目,面临严重的人手缺口,有的政府部门需要增加40%的人手来应对“脱欧”程序带来的巨大工作量。

                                                                                                                                                                            备忘录还显示,内阁中以外交大臣约翰逊为代表的“脱欧派”与财政大臣哈蒙德为代表的“留欧派”之间始终存在分歧,如果处理不当,将影响“脱欧”进程。

                                                                                                                                                                            英国首相特雷莎·梅10月初表示,将于明年3月底前正式启动“脱欧”程序。

                                                                                                                                                                            京华时报讯(记者张淑玲)今年53岁的陈四群原为延庆区民政局副处级调研员,也是该局下属一企业负责人。在职期间,陈四群擅自挪用100万元注册自家公司。通过缓报老人去世时间等手段,套取老人的医疗资金。为对抗检查,派人两度转移27箱账目,并设“暗号”告诉藏匿人。记者昨日获悉,陈四群因犯挪用公款、贪污及隐匿会计凭证、会计账簿等罪名数罪并罚,被延庆法院一审判处有期徒刑6年。

                                                                                                                                                                            据了解,1984年,北京市民政局与延庆区民政局两家民政部门,自己筹措资金成立延庆区利民福利公司(以下简称利民公司)。1992年至2006年,陈四群任该家企业法定代表人、经理。

                                                                                                                                                                            据检方指控,2001年8月6日,陈四群擅自以利民公司名义向延庆区农村信用合作社联合社(现更名为北京农商银行延庆支行)贷款200万元。在未向延庆区民政局请示汇报的情况下,指使公司会计袁某将其中的100万元转入到他和妻子段某设立的公司注册入资专户,用于该公司的注册验资,5天后验资完成才归还给利民公司。

                                                                                                                                                                            自2007年至2010年,陈四群担任延庆区捐赠中心主任、慈善协会秘书长。据指控,在2004年至2011年,北京市慈善协会、北京市卫生局联合启动了一健康医疗卡项目,分批给60岁以上领取低保的老人500元医疗费,老人持卡期间若出现亡故、撤保、迁出等情况,需收回医疗卡。陈四群指使该中心财务人员李某、辛某,延迟一年或两年再报上去世的或是撤保、迁出的老人名单,以此套取老人医疗卡内的钱,设立账外小金库,并用这些钱交手机费、医药费及个人民事赔款、羽毛球会员费等,共3.7万余元。

                                                                                                                                                                            陈四群的第三宗罪是隐匿27箱财务账。2015年,接到举报的延庆区纪检委,调取利民公司的财务账。陈四群授意有关人员撒谎,并将账目多次转移藏匿,设“暗号”告诉藏匿人。直到2015年5月24日办案人员攻破陈四群心理防线后,才在康庄镇大营村南营西一巷25号将27箱财务账起获。

                                                                                                                                                                            延庆法院经过审理,以犯挪用公款罪判处陈四群有期徒刑3年半,犯贪污罪判处其有期徒刑1年半,罚款10万元;犯隐匿会计凭证、会计账簿罪,判处其有期徒刑1年半,罚款3万元。最终数罪并罚判处其有期徒刑6年,罚款13万元,并判令发还扣押款。

                                                                                                                                                                            京华时报讯(记者郑羽佳)李小姐起诉称,自怀孕生子后,3年多的时间里一直没有夫妻性生活,因此将丈夫王先生起诉至法院要求离婚。昨天上午记者获悉,顺义法院经审理认为双方夫妻感情已经破裂,判决双方离婚。

                                                                                                                                                                            李小姐起诉称,她与王先生于2012年7月经人介绍认识,一个月后定亲,同年11月30日双方领证,2014年5月生育一子。婚前双方缺乏了解,草率结婚,婚后缺乏沟通交流。李小姐还称,婚后他们夫妻之间的性生活极少,从她怀孕以后至今,3年半多的时间内没有夫妻性生活。双方争吵时,丈夫总是用脏话辱骂她,甚至动手。此外,丈夫缺乏家庭责任感,家务一概不管,在教育孩子上也是如此,除了给孩子钱,根本没有让孩子体会到父爱。

                                                                                                                                                                            在此情况下,李小姐自去年9月份回娘家,与丈夫分居。此次将丈夫诉至法院要求离婚,请求孩子归丈夫抚养,待她找到工作经济稳定后根据实际情况给予抚养费。

                                                                                                                                                                            王先生则辩称,他不同意离婚。孩子刚上幼儿园还小,离婚对孩子以后的成长不好,另外双方之间没有太大的矛盾。妻子回娘家以后,他让妻子回家,但妻子不同意。另外,今年8月份,双方之间的关系已有缓和,双方还跟家人一起去北戴河玩。

                                                                                                                                                                            法院经审理认为,李小姐此前曾两次起诉要求与王先生离婚,其中第二次起诉被驳回后,双方关系未有缓和,仍分居生活。李小姐第三次起诉要求与王先生离婚,说明双方夫妻感情已经破裂,因此认为李小姐要求与王先生离婚的诉讼请求,于法有据。

                                                                                                                                                                            关于子女抚养一节,王先生表示由其自行抚养,不需要李小姐支付抚养费,李小姐并无异议。法院最终判决准予李小姐与王先生离婚,孩子由王先生自行抚养。

                                                                                                                                                                          王女士家属在法庭上落泪。京华时报记者赵思衡摄

                                                                                                                                                                            京华时报讯(记者张淑玲)称女儿去世后便无法找到骨灰祭奠,今年83岁的王先生诉请法院判令女婿返还女儿骨灰,并赔偿其精神损害抚慰金10万元。昨日,朝阳法院开庭审理该案,女婿陈先生则当庭反诉岳父给其家送花圈侵犯了其人格权。

                                                                                                                                                                            昨日上午,满头白发的王先生戴着墨镜、在其小女儿及儿子的搀扶下走进法庭。

                                                                                                                                                                            王先生诉称,自己的二女儿50岁时因患乳腺癌症去世,他和女婿陈先生协商,准备花20万元在门头沟买一块墓地,还缴纳了订金,但女婿后来反悔。后来王先生又称花10万元买墓地也行,如果陈先生不愿出钱,他就自己出。但在女儿火化后,陈先生却抱走了女儿骨灰,还取走了女儿遗像,令王先生至今无法祭奠,故诉请法院判令陈先生返还女儿骨灰及遗像,并赔偿其精神损害抚慰金10万元。

                                                                                                                                                                            王先生的儿子在庭上称,其二姐去世前因癌细胞扩散,全身溃烂、流脓不止。陈先生却将王女士赶出家门并提出离婚,这使得王女士有家不能回,只能求助年迈的父亲和兄弟姐妹为其租房。其二姐因病情严重去医院,医生说从医多年像病情如此恶化的从未见过。

                                                                                                                                                                            对此,陈先生则辩称其已妥善安放了妻子的骨灰。他说在妻子骨灰存放问题上,双方确实曾发生过争执,王先生的三女婿还曾殴打自己。王先生一家还向其父母家送花圈,闹得邻居们议论纷纷,这给其造成了严重的精神伤害。

                                                                                                                                                                            陈先生称,在安置妻子骨灰时,他给王先生发了短信,故王先生祭奠并不存在阻碍。

                                                                                                                                                                            陈先生向法庭提交其和妻子的微信记录显示,提出离婚的是妻子,而且妻子是出于孝顺才跟他结婚。涉及妻子的证件等物品,陈先生要求岳父返还。

                                                                                                                                                                            法院当庭主持双方调解,因王先生拒绝而未能成功。陈先生当庭提出反诉状,称王先生侵犯其人格权,法庭称其反诉应予以立案。

                                                                                                                                                                            该案没有当庭宣判。

                                                                                                                                                                            今年,全市要力争实现拆除3000万平方米违法建设的新目标,目前已拆除2313万平方米。昨天,市严厉打击违法用地违法建设专项指挥部办公室通报了2016年拆违情况,年底前,为争取完成全年任务,拆违力度还将加强。值得一提的是,随着冻结违法建设人房产等措施的施行,一些违建房主已经自行拆除了违建。

                                                                                                                                                                            下半年拆违力度全面加强

                                                                                                                                                                            据市规划国土委相关负责人介绍,自2013年以来,全市上下开始掀起声势浩大的拆违行动,三年来共拆除违法建设5.4万处,6924万平方米。全市拆违力度在逐年加大,今年截至目前全市已拆除违法建设2313万平方米,创下历史新高。今年下半年,力争年底前实现全市拆除3000万平方米的新目标。

                                                                                                                                                                            同时,从即日起全市将开展对违法建设的察访核验。察访核验工作将由“明察”和“暗访”两部分组成。针对本年度拆除的违法建设项目,一是由相关部门组成4个察访组,分区域明察;二是由第三方机构依据“双随机”原则进行暗访,即随机选取区域,随机选取项目。

                                                                                                                                                                            此外,还将创新采用街景影像对比、卫星影像对比等技术手段对各区违法建设拆除情况进行全方位评估。

                                                                                                                                                                            部分违法人自行拆除违建

                                                                                                                                                                            相关负责人表示,为了形成“不敢建、不想建、不能建”的社会氛围,相关部门制定了多项联合惩戒和监管措施。比如房产冻结,将违法建设与所有人的信用体系挂钩。相关部门经过调查,确定违法情节清晰,完成法律程序之后,就可以冻结违法人的房产,不能再进行交易。违法人自行拆除违建之后再“解冻”房产。

                                                                                                                                                                            同时,市规划国土部门还与银行联动,如果违法人有银行贷款和抵押,那么银行可以要求违法人提前还贷或者增加其他抵押物,给当事人施压,督促其自行拆除。

                                                                                                                                                                            相关负责人介绍,数据显示,目前被冻结房产的违法人中,有20%自行拆除了违建。

                                                                                                                                                                            完善市民手机举报平台

                                                                                                                                                                            除了部门联动,本市还借助科技力量,多渠道管控新生违建。据市规划国土委相关负责人介绍,执法部门运用卫星查违与街景查违,对大规模违法建设和街道两侧隐、小、边、杂类型的违法建设进行全方位监控。同时与百度公司合作,开发了新生在施违法建设手机举报平台,利用手机拍照定位功能快速实施举报,充分发动社会群众力量,构建起监控新生违法建设的天罗地网。

                                                                                                                                                                            该负责人表示,手机监控平台自2015年10月上线,开始搭载于百度地图,今年开始转移到百度云上,以便更利于进行大数据处理分析。同一违建的举报将自动合并同类项,对于各街乡镇通过平台对举报者的回复,都要经过审核,统一执法标准。

                                                                                                                                                                            据介绍,2016年,全市通过上述渠道监控发现新生违法建设621处,目前已处理547处,74处尚未处理完毕,正在进行挂账督办。

                                                                                                                                                                            北京晨报记者 王歧丰

                                                                                                                                                                            理性看待刑事责任年龄制度(论政)

                                                                                                                                                                            近年来,校园暴力事件和低龄未成年人实施严重危害社会行为的恶性案件屡见报端。有人主张,应降低刑事责任年龄的起点。这一建议缺乏实证数据和科学依据,可能产生相反效果。我们应当客观、理性地看待未成年人违法犯罪问题,不应为极端个案或舆论左右科学专业的判断。

                                                                                                                                                                            我国法律关于刑事责任年龄的规定符合世界刑法潮流,契合国情。目前,多数国家将刑事责任年龄起点设定在了14周岁(包括)以上。虽然有一些国家的起点偏低,但这些国家都存在独立的少年刑法和司法制度,对实施危害行为的未成年人在绝大多数情况下采取非犯罪化和非刑罚化的干预处置,依照成年人刑事程序定罪处罚的只是少数案件。自制定近现代第一部刑法《大清新刑律》以来,我国逐渐形成了14周岁、16周岁的刑事责任年龄划分标准。这是在综合考虑我国历史文化传统、地理气候条件、刑事政策、儿童发育情况、受教育时间及社会经历等因素后作出的判断,经过了历史的检验,符合未成年人身心特点和违法犯罪发生发展规律。

                                                                                                                                                                            降低刑事责任年龄的主张缺乏实证数据支持,会陷入人类文明越进步刑事责任年龄越应降低的悖论。迄今为止,没有看到对14周岁以下未成年人实施危害行为情况的系统统计和研究,校园暴力事件也缺乏统一的报告统计制度,因此不能简单地以媒体曝光的极端恶性事件以偏概全,得出14周岁以下未成年人实施犯罪行为的数量急剧增多的结论。以此作为实证依据,去修改具有普遍性的法律,降低刑事责任年龄,有违科学严谨的立法精神。与30多年前相比,相同年龄的未成年人的发育速度有所加快,但生活成长的社会环境同样发生了巨大变化,他们学习、实践以及试错的成长期并没有缩短,心智成熟的年龄也未提前。低龄未成年人实施危害行为,恰恰说明了他们辨认控制能力依然不足。否则,随着文明日益进步,刑事责任年龄会越来越降低。

                                                                                                                                                                            降低刑事责任年龄,无法从根本上解决导致低龄未成年人实施危害行为的问题。大量实证数据和研究表明,导致未成年人违法犯罪的根源是家庭监护、学校教育、社会治理出现了问题。例如,在未管所服刑的未成年人中,多来源于残缺家庭或者留守、流动、闲散、流浪等失学失管无业的群体,曾深受网吧、酒吧、歌厅等娱乐场所的负面影响。简单地对未成年人定罪量刑,不仅难以有效遏制未成年人违法犯罪,而且是一种回避问题、转嫁责任的做法。对未成年人判处监禁刑,不仅会造成交叉感染,而且不利于修复社会关系。一旦可塑性很强的未成年人被贴上犯罪标签,就容易产生仇恨心理甚至形成反社会人格,重新犯罪。心理学、社会学、神经科学和行为学等研究表明,未成年人的心理具有易感性、易变性。只要教育和干预得当,绝大多数问题未成年人的行为或心理偏差可以得以矫正。

                                                                                                                                                                            儿童利益最大化,就是社会利益最大化;使实施危害社会行为的未成年人回归社会,才是对社会最好的保护。当务之急应是建立成体系、轻重有别的不良行为早期干预体系,用教育性的保护处分措施,针对性解决未成年人存在和面临的问题,改变目前“一放了之”的局面。同时,应当尽快健全法律制度,出台措施,强化家庭监护和学校教育的责任,完善校园暴力的预防与处置机制,整治影响未成年人学习、生活的社会不良环境,加大政府对深处困境的未成年人及其家庭的帮助和支持,从根源上解决问题。唯此,才是应对和预防未成年人违法犯罪之正途。

                                                                                                                                                                            (宋英辉 作者为中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会主任委员)

                                                                                                                                                                            11月15日,一场名为“丢书大作战”的活动在北上广三地同时上演。约1万本图书被“丢”在北京、上海和广州地铁的座椅、角落等地点,等待经过的人们捡起、阅读。不少明星也参与其中,很快在网络引起热议。

                                                                                                                                                                            把书“丢”到地铁里,吸引更多年轻的读书人

                                                                                                                                                                            这个活动是一个叫做“新世相”的微信公众号发起的。公号的运营方、北京世相科技文化有限公司联合创始人汪再兴说,“丢书大作战”源于“赫敏伦敦地铁藏书”活动在社交媒体的火爆。

                                                                                                                                                                            “一周前,‘新世相’决定组织这个活动。我们写邮件给发起‘地铁读书活动’的英国机构的负责人,他们表示支持并向我们传授经验。同时,我们快速确认了京港地铁、海南航空和滴滴顺风车为合作方,作为这次投放的主要渠道,多家出版社支持了此次发放的1万余册图书。”汪再兴说。

                                                                                                                                                                            尽管受到了一些质疑,认为这个活动有“营销作秀”的嫌疑,但在汪再兴看来,“丢书”契合了大城市年轻人的阅读需求。“这次‘丢书’活动选择在北京、上海、广州这样的大城市,正是面向日常渴望和喜爱读书但又没有时间去选书的年轻人。”汪再兴说,下一步,他们会把线上和线下系统优化,在不消耗公共资源的前提下,帮助用户自发完成图书的共享和传递。

                                                                                                                                                                            汪再兴说,在选书上他们有自己一贯的标准,那就是“有价值的阅读”。在他看来,不管大城市还是小城市,年轻人对阅读的渴望绝不仅限于“流行书”。

                                                                                                                                                                            “新世相”还在今年6月开展了图书漂流活动。一位内蒙古库伦镇的小伙子在寄回的图书里这样写道:我是一个在镇上小卖部打工的年轻人,之前接触的都是流行书。第一次看到这样的好书,我是认真地一个字一个字看完的,我希望在这样的城市里,能有越来越多像这样的好书。

                                                                                                                                                                            百道新出版研究院院长程三国认为,“丢书”活动很有创意。“无论做什么,只要能让更多人参与到阅读上来,都是好的,地铁里‘丢书’的活动类似于以前的图书漂流,但因为地铁人流密集,所以效率更高。”